Инвестиционные критерии программы принципиально не изменились
После нескольких громких скандалов, ясно выраженного недовольства официальных структур Евросоюза, бурных внутриполитических дискуссий на Кипре программа инвестиционного гражданства в этой стране все же заработала по-новому. Обновленные правила Кипрской инвестиционной программы (Cyprus Investment Program, CIP) опубликовал «Официальный вестник Кипра» (Official Gazette of Cyprus).
Совет министров Кипра впервые запустил эту программу еще в 2013 году. С тех пор она бурно развивалась, постоянно наращивая объемы как принимаемых, так и одобренных заявок на местное гражданство. За семь лет действия программы был отмечен существенный рост одобрения заявок квалифицированных заявителей. Если в 2013 году таковых было 55, а в 2014 году – 214, то в 2018 году – уже 581, а в 2019 году, когда и разгорелся громкий скандал, – 579 заявок.
Обсуждение новой версии правил в их окончательном варианте началось в кипрском парламенте (в том числе в комитете по внутренним делам) в середине лета. Главная задача изменений парламентариям была определена как повышение надежности CIP и сохранение репутации страны. Кипрским правительством принятые поправки в программу были утверждены 18 августа 2020 года, и уже вступили в силу.
Что касается инвестиционных критериев программы, они в основном остались неизменными и в новой версии. Так, было решено несколько увеличить размер обязательного безвозвратного взноса заявителя, который поступает в государственные фонды Кипра. Он вырос на 50 тыс. евро – с прежних 150 тыс. до 200 тыс. евро. Эти средства вносятся только после того, как заявка соискателя на гражданство уже одобрена, и непосредственно перед тем, как человеку вручают свидетельство о гражданстве.
А вот главный инвестиционный показатель, несмотря на бурное обсуждение этого вопроса, остался неизменным. Минимальная сумма вложений осталась прежней – 2 млн. евро, но при условии, что деньги вкладываются в жилую недвижимость. Для любого другого варианта инвестирования установленный минимум составляет 2,5 млн. евро. Такой же минимум установлен и для жилья, если оно ранее уже было зарегистрирована в программе CIP (то есть использовалось когда-то другим соискателем гражданства).
Что касается инвестиций в бизнес, то в этом направлении есть существенные изменения. Например, в зачет пойдут вложения только в те компании, где работают не менее девяти граждан ЕС (ранее было пять). Не будут приняты в программу CIP инвестиции в создание девелоперской компании либо в собственные девелоперские проекты заявителя.
Программа предлагает инвестировать в такие сферы, как недвижимость, туризм и инфраструктура, к которым теперь добавились исследования и технологии, образование, здравоохранение и возобновляемые источники энергии. Эти направления инвестиций можно и комбинировать в разных вариантах.
Но какой бы вариант ни был выбран соискателем, денежные средства должны поступать только со счетов, открытых исключительно на его имя, либо со счетов его зарубежных компаний – и это тоже новшество.
Но основные нововведения касаются персонально соискателей. К ним теперь предъявляются повышенные требования, поскольку именно неразборчивость кипрских властей в предоставлении гражданства сомнительным персонам породила самые большие скандалы.
Из числа соискателей гражданства теперь будет исключен значительный перечень лиц (как самих инвесторов, так и членов их семей). Среди них:
- люди с замороженными на территории ЕС активами,
- связанные (в том числе и в прошлом) с любым человеком или компанией под санкциями ЕС,
- люди под санкциями ЕС или ООН (даже если они не только текущие, но и действовали за период до 12 месяцев перед подачей заявления в CIP), а также связанные любым способом с такими лицами,
- осужденные за тяжкое правонарушение или являющиеся фигурантами соответствующих уголовных дел,
- находящиеся в розыске Европола или Интерпола.
Некоторые послабления сделаны в отношении политиков. Теперь они вправе подать заявку на участие в CIP по истечении 12-ти месяцев, а не пяти лет (как ранее) после прекращения политической деятельности.
Есть позитивные изменения, которые связаны с иждивенцами. Они теперь вправе подать документы на гражданство одновременно с самим инвестором, а не после получения им паспорта Кипра (как это было ранее). Это существенно сократит сроки воссоединения семей. В число полноправных иждивенцев теперь включены и родители супруга/и инвестора – наравне с родителями его самого. Но им необходимо иметь на Кипре свое жилье стоимостью не менее 0,5 млн. евро. Объект может быть совместным с родителями самого соискателя гражданства, но его стоимость при этом увеличивается до 1 млн. евро.
А вот женатым/замужним детям инвестора в возрасте 18-28 лет теперь закрыт совместный с ним доступ к программе CIP. Ранее это разрешалось при условии финансовой зависимости детей от соискателя.