Получение гражданства Киргизии. А есть ли риски?

В последний год люди вокруг меня разделились на три категории: первые, кто уже получил гражданств Киргизии, вторые, кто планирует это сделать и третьи, кто занимаются гражданством Киргизии (правильно Кыргызстан, но для удобства буду говорить Киргизия на языке клиента).

А еще мне часто задавали вопрос по поводу самой программы, я решил собрать все информацию, ответы на все ваши вопросы, и вот что получилось. Первый самый важный вопрос, это основание получения гражданства. Говоря простым языком, что я должен сделать, чтобы мне дали гражданство, и где, в каком документе это написано.

Таким основанием в нашем случае является п. а) ч. 1 ст. 1 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства, процитирую это пункт полностью:

«если заявитель состоял в гражданстве Белорусской ССР, Казахской ССР, Киргизской ССР или РСФСР и одновременно в гражданстве бывшего СССР, родился или проживал на территории Стороны приобретаемого гражданства до 21 декабря 1991 года»

Говоря простым языком, что это за документ и на кого он распространяется. После распада Советского Союза многие семьи проживали в одной республике, допустим Киргизии или РСФСР, потом вынуждены были переехать в другую республику (уже независимую страну), а потом решили вернуться и соединиться со страной, с которой у них ранее была тесная связь по рождению или в силу длительного проживания. Это Соглашение как раз позволяет вернуться своим соотечественникам в Россию, Киргизию, Казахстан или Беларусь и получить там гражданство.

Четырехстороннему соглашению уже много лет, оно реально работает. По нему граждане Киргизии, Казахстана, Белоруссии могут получить и получают гражданство России. Но настоящее второе рождение соглашение получило после начала СВО, введения санкций по отношению к россиянам, а затем закрытия большинства инвестиционных программ гражданства для Россиян. Сейчас для россиян действует только программа гражданства Вануату, Турции и Египта. Программа Мальты и всех 5 стран карибского бассейна для Россиян закрыты.

Но вернемся к соглашению. Многие консультанты, а я получал такие информационные рассылки, трактуют это соглашение так: чтобы получить гражданство Киргизии «нужно просто родиться в СССР» и все! Можно идти и получить паспорт Киргизии. Это не так, в соответствии с соглашением нужно выполнить одновременно два условия, если говорить максимально простым языком, это:

«Быть гражданином СССР и родиться в Киргизии до 1991 года»

Здесь вообще нет места для «творчества», потому что место рождения человека есть во внутреннем российском паспорте, загранпаспорте, указано в свидетельстве о рождении. Поэтому двигаемся дальше, или:

«Быть гражданином СССР и жить в Киргизии до 1991 года»

А здесь все попроще. Как проверить, где человек действительно жил, да еще и 30 лет назад? А как доказать, что человек там на самом деле не жил?

То есть с точки зрения буквы закона, если Вы родились в Киргизии или жили там до 1991 года у вас есть абсолютно легальная возможность стать гражданином Киргизии. Все тоже самое распространяется и на Казахстан, что тоже может быть актуально в современных условиях. Нужно только помнить, что в Казахстане запрещено двойное гражданство.

Например, если я родился в Советском Союзе в городе Москве, вырос и прожил всю жизнь в Москве, и все мои родственники москвичи, что тогда? Делать мне гражданство Киргизии или нет, если все вокруг мне это предлагают, а некоторые друзья уже себе сделали.

Не хочу принимать решение за Вас. Я решил написать поподробнее про все возможные риски при получении гражданства Киргизии, которые я вижу:

1. Риск отзыва гражданства. Сейчас массовых проверок проживания заявителей до 1991 года никто не проводит, это никому не нужно. Понимают ли в Киргизии «на самом верху» что большинство из 6 000 россиян, получивших гражданство Киргизии не жили там до 1991 года? Думаю, что да. Проверяют ли сейчас все детально? Нет. Наверное, на это есть свои причины, возможно, проблема с демографией, массовый отток населения из Киргизии или ожидание притока инвестиций от новых граждан. Мы не знаем, и в это углубляться не будем. Нужно признать, что сейчас практика такая. Может ли практика измениться в будущем? У меня нет ответа на этот вопрос. Что самое худшее может грозить в этом случае? Худший сценарий – это отзыв гражданства. Насколько серьезный это риск? Кто может прогнозировать сейчас что-то хотя бы на год вперед. Может это и не самое страшное и через 3-5 лет паспорт Киргизии вообще уже будет не нужен, ну и пусть тогда "забирают".

Но что я бы делал с большой осторожностью, это получал бы ВНЖ какой-либо европейской страны, особенно через инвестиции как гражданин Киргизии. Например, вы получаете ВНЖ Греции «на паспорт» Киргизии, т.к. сейчас для россиян программа Греции тоже недоступна. И вот тогда вопрос, если в будущем что-то произойдет с моим гражданством Киргизии, удастся ли мне продлить ВНЖ Греции и получить новую карту еще на 5 лет? Если вы выбираете это путь, здесь я бы порекомендовал хорошенько оценить все риски.

2. Налоговые риски. Все «продавцы Киргизии» в один голос твердят: «никаких налогов для Вас в Киргизии нет и не будет». И они правы, действительно, говоря бытовым языком, сейчас никаких налогов нет. Но надо принимать во внимание, что в Киргизии обязанность по предоставлению налоговой декларации и уплате подоходного налога определяется по принципу гражданства.

В соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 185 Налогового кодекса Кыргызской Республики (НК КР), налогоплательщиком подоходного налога является физическое лицо, являющееся гражданином Кыргызской Республики, получающее доход. А в соответствии со п. 3 ч. 2 статьи 106 НК КР, физическое лицо, являющееся гражданином Кыргызской Республики обязано составлять и представлять единую налоговую декларацию.

Да, в Киргизии, как и в США, если ты гражданин, то у тебя есть свои налоговые обязательства перед страной, и не важно, где ты постоянно проживешь в этом случае. Поэтому граждане Америки массово выходят из своего гражданства, но процедура эта не такая уж и простая. А что в Киргизии, платят ли новые граждане Киргизии налог 10% с доходов за пределами Киргизии? Нет. Подают ли налоговые декларации? Нет. Применяются ли сейчас процедуры налогового контроля в таких случаях? Нет. Ничего нет. Один мой знакомый, владелец сервиса по подготовке налоговой отчетности для физ. лиц, сказал, что за налоговой отчетностью для Киргизии к нему никто не обращается в отличие от других стран, той же Испании или США. Почему? Нет рынка, декларацию не требуют сейчас в Киргизии, и этот сервис соответственно никому из клиентов не нужен.

Что будет с налоговым контролем в Киргизии через 3-5 лет? Как будет работать обмен налоговой информацией? У меня нет ответов на эти вопросы, возможно, что все так и останется как сейчас, а возможно, что все изменится.

3. Служба в армии. В Киргизии как и в России есть всеобщая воинская обязанность, срок срочной службы составляет 1 год. У России нет с Киргизией соглашения о двойном гражданстве, поэтому по закону обязанность для 18 летнего мужчины гражданина России и Киргизии возникает и здесь и там (1 год службы в России и 1 год в Киргизии). Я пообщался с несколькими людьми, обладателями паспортов Киргизии, они мне на вопрос о военной службе для получивших паспорта своих детей сказали следующее:

«Никто в армии служить не будет, потому что в Киргизии можно купить всё!».

Интересно, что вопрос про воинскую обязанность задавали многие наши клиенты, кто получал кипрский, мальтийский или турецкий паспорт. На Мальте вообще нет воинской обязанности, на Кипре, она есть и призывной возраст с 18 и аж до 45 лет. Но для инвестора и членов семьи сделали исключение, они служить не будут. В Турции своя история, напишу, если вам будет интересно.

4. Уведомление МВД России о наличии второго гражданства. Не секрет, что у России и Киргизии очень тесное экономическое и политическое сотрудничество. Может ли Киргизия по своей инициативе проинформировать МВД России обо всех россиянах, кто получил гражданство Киргизии? А может ли МВД России запросить такую информацию сразу по всем и получить ее? Нет ответа на это вопрос, но теоретически это возможно с учетом уровня сотрудничества двух стран. Говоря о том, насколько тесные контакты между государствами, я даже слышал такой термин «Киргизская область».

Мы всегда рекомендовали своим клиентам уведомлять МВД после получения гражданства и закон не нарушать, тем более что за это предусмотрена уголовная ответственность, пусть это и наказание в виде штрафа, но это уголовная ответственность со всеми вытекающими последствиями. Правда на это я часто слышал возражение, а как они узнают? Какие есть нюансы такого уведомления?

Еще раз повторю, с моей точки зрения закон лучше не нарушать, особенно если это связано с уголовной ответственностью. Сейчас уведомить МВД очень просто через госуслуги, не нужно как раньше куда-то ехать, с кем-то общаться, кому-то что-то объяснять.

Какой же вывод я хочу сделать в завершении? А никакой...

Каждая ситуация индивидуальна. Для кого-то гражданство Киргизии в текущих условиях это единственно возможный путь для развития международного бизнеса или продолжения международных поставок. Для кого-то это возможность нормальной работы с зарубежными банками, для кого-то единственная возможность для детей поступить в зарубежный ВУЗ, а для кого-то попасть на круиз по Карибскому морю, куда россиян сейчас не пускают. Ситуации у всех разные.

Я призываю лишь к одному, делая шаг в сторону гражданства Киргизии или других стран получения ВНЖ или 2-го гражданства, внимательно оценивать свои риски.

Надеюсь, что Вам было полезно и интересно!

Подписывайтесь на наш телеграм-канал "Второй Дом" с Евгением Цикуновым https://t.me/an2dom